努力做好“四个方面”助推村委换届后班子队伍建设

为进一步提高换届后各村“两委”班子建设，努力打造一支思想觉悟好、能力素质强、作风纪律实的“两委”班子队伍，各级必须采取多种方法使换届工作平衡过渡，让新班子接好班、起好步，为下一步乡村振兴打下坚实的基础。

传好“交接棒”，做到“扶上马再送一程”。新旧班子交接是全方位的交接，更重要的思想、经验、方法上的交接，每个环节都十分必要。搞好谈心谈话。要召开座谈会，给新老班子创造思想沟通、情感交流、工作交接的良好机会，要充分发挥基层党委、离任村干部、德高望重老党员的协调联动作用，分别与新当选干部和落选干部及时进行谈心谈话。注重加强对离任村干部的人文关怀，教育引导离任村干部做到“离岗不离心”，积极支持新班子工作，为村级发展继续献计献策贡献智慧。搞好结对帮带。针对新班子成员工作经验不足、工作方法欠缺，存在思想顾虑和畏难情绪的问题，老班子成员要主动靠上去做工作，面对面教方法、手把手传经验，结好对子搞好帮带，通过经验上“传”、工作上“帮”、思想上“带”，对新班子成员下任务、压担子、提要求，帮助他们迅速成长、打开局面。搞好跟踪培养。由乡（镇）干部或驻村工作队担任好新进村干部的老师，在政治上悉心教导，加强理论学习，帮助牢固树立“四个意识”；业务上精心指导，提出工作意见建议，帮助新进干部迅速掌握工作方法；思想上耐心疏导，主动帮助解决工作生活上的难题，解除他们的后顾之忧；行为上积极引导，求真务实，走群众路线，做勤政为民的好干部。

充足“蓄电池”，做到“打铁还需自身硬”。增强业务能力、提高综合素质是新任村干部能够快速履新的重中之重。认真开展岗前培训。培训党的基本理论、农村工作基本知识、政策法规、如何当好村干部、加快推进新农村建设和基层党组织建设等重要内容，提高新任村干部的理论水平、政策水平，全面提升综合素质，积极引导新班子尽快适应新环境、进入新角色，切实提高新任干部的履职能力。营造良好学习氛围。营造精进好学的良好氛围，引导和培养新任村干部认真学习科技、法律、经济、网络等方面的知识，通过村两委班子的学习带动广大群众学，补齐农村文化这个最大不足、科技这个最大短板、法律这个最大弱项，掌握新知识、新方法、新本领，以便更好地服务群众，更好地适应新时代新农村发展需要。注重强化实践锻炼。组织新任职班子成员深入开展走访调研活动，全面了解掌握村情民意，摸清“家底”，找准产业发展的优势和路子，为胜任岗位干好本职工作奠定基础。通过为群众办实事、解难题，树立新班子新形象，以实际行动，赢得广大党员群众的认可，促进履职尽责，为进入角色、服务群众踏实履职第一步。

扎起“铁笼子”，做到“先钉桩子后系驴”。制度是大家共同遵守的办事规则或行动准则，健全完善新班子规章制度，可以确保工作及早“入轨运行”。完善行政管理制度，确保新班子进入角色及时到位。在新一届班子选举产生后，及时督促指导新班子修订完善民主决策、民主监督、“四议两公开”、联席会议制度、村级财务、印章管理和村规民约等为主要内容的基层民主决策与监督机制，明确班子内部职责分工，确保新一届班子及时进入角色，做到按章办事、民主议事，使工作走向正轨。建立目标管理制度。督促村两委结合村情，在落实村“两委”承诺的基础上，制定本届任期内总体目标规划和每年具体任务目标，写出工作计划和思路，设定近期、中期和远期目标，打算干哪些事、怎么干都要说清楚，明确时间节点和责任人员，向村党员和村民公开，并报乡镇党委、政府把关备案。建立督查考核制度。加强新任村干部监督，制定出台《村干部管理考核办法》，以德、能、勤、绩、廉为主要内容，重点考核村“两委”班子及成员政治信念、工作能力、业务实绩、勤政廉政等，通过群众测评、走访调查等形式对村干部进行全方位考核。成立督查组，对村干部履职情况进行常年督查，不断延伸监督触角，扩大监督范围，形成管在经常、严在日常的监管格局。

立下“军令状”，做到“当官即为民作主”。将“选干事人”的总体导向树立到位，倡导“在其位谋其政”的为民服务官德理念。实行履职承诺。乡（镇）党委书记要与新一届支部书记签订“军令状”，新的“两委”班子成员上任后，还要向上级组织和党员群众进行履职承诺，给所有人一个表态；建立村“两委”班子和个人届内承诺台账，并公开承诺内容，确定完成时限，责任到人，每月底公示承诺事项进展情况，接受群众监督，接受群众质询、评议。强化模范表率。俗话说得好：不怕没人干，就怕没人带。村干部的先锋模范作用在群众当中非常关键，新的村委班子必须要树立好表率意识和公仆意识，堂堂正正做人，公开公平办事，想问题、办事情，一切以人民利益为根本准绳，不谋私利、不循私情、不贪不占，在群众中树立威信，当好群众的父母官。坚持问责倒逼。要完善新任村两委干部激励问责机制，每年底进行综合考核测评，对目标完成好、工作成效好的表彰奖励；对完成目标一般的，逐一分析原因，明确改进措施，督促整改落实；对履职尽责不到位、混天度日不干事的实施问责；涉及违纪违法的，依纪依法进行查处，典型问题点名道姓通报曝光，形成有力震慑，使人人肩上有压力、有担子，真正打造一批“想干事，能干事，干成事，不出事”的村级干部队伍。

（编辑：罗明海）