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关于印发隆林各族自治县“稳中求进 以进促稳”一季度经济运行调度实施方案的通知
各乡(镇)人民政府，县直各有关单位：
《隆林各族自治县隆林各族自治县“稳中求进 以进促稳”一季度经济运行调度实施方案》已经自治县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
隆林各族自治县人民政府办公室
2025年3月14日
（此件公开发布）
隆林各族自治县“稳中求进 以进促稳”一季度经济运行调度实施方案
为全面贯彻落实中央、自治区、百色市、全县经济工作会议精神，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”工作要求，动员全县上下以最大力度、最实举措全力拼经济，确保一季度实现“开门红”，以良好开局赢得全年工作主动，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，聚焦高质量建设“一城四区”战略目标，紧紧围绕自治县委“五个行动”，紧扣2025年自治县《政府工作报告》目标任务，持续发展壮大“两黑一黄”“一桑一油”“五个经济”，按照“优化一产、稳住二产、提振三产”的工作思路，巩固和增强经济回升向好态势，推动一季度全县经济工作开好局起好步。
（二）目标任务。一季度全县地区生产总值同比增速确保实现6.5%，其中一、二、三产增加值分别同比增长4.5%、7.5%、6.3%，规上工业增加值同比增长10%，建筑业总产值同比增长3.5%。固定资产投资同比增长15%，社会消费品零售总额同比增长5%，一般贸易出口总额同比增长20%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长4.5%、8%，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右。
二、主要措施
（一）加强宏观经济管理
1.打好“政策组合拳”。全力推进国家、自治区、百色市一揽子增量政策和存量政策落地落实，抢抓政策机遇期，在贯彻落实存量政策基础上，积极向上汇报衔接，争取超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等增量政策支持。聚焦政策投向，积极谋划重大项目、安排重点支出，将政策转化为增量项目投资、产值营收。落实好自治区、百色市《稳中求进以进促稳确保一季度经济“开门红”若干措施》。配套出台自治县本级贯彻落实工作举措，出台抢抓一季度促进经济工作“开门红”若干政策措施，顺势延续系列政策，安排一定财力接续上年政策“不退坡”“以旧换新”政策春节不打烊。〔自治县发展和改革局牵头；自治县工业和信息化局（商务服务中心）、住房和城乡建设局、交通运输局、财政局、农业农村局、林业局等相关单位按职责分工负责，以下均需各乡（镇）人民政府负责，不再列出〕
2.强化经济运行精准调度。深入实施自治县领导联系服务重点企业、重大项目工作机制、自治县领导包片联系服务乡（镇）工作机制。建立经济运行调度、定期报送问题等工作机制，畅通经济循环，提高运行效率。动态更新“问题清单、任务清单”。加强行业部门上下联动，强化市县会商、政企会商，提高运行监测、分析和调度质效。〔自治县发展和改革局牵头；自治县工业和信息化局（商务服务中心）、住房和城乡建设局、财政局、农业农村局、林业局、自然资源局、工业园区服务中心，国家金融监督管理总局隆林监管支局，百色市隆林生态环境局等相关单位按职责分工负责〕
（二）全力扩大有效投资
3.加强重大项目协调服务。加强项目用地、用林、融资、环评等要素需求服务指导。加强与上级沟通汇报，做好重大基础设施项目、工业项目前期工作经费、周转资金申报，确保项目如期开工或提前开工。加快“四块钱”支出进度，推动项目加快建设、扩大有效投资。力争一季度全县统筹推进500万元以上重大项目新开工6个，完成固定资产投资3.76亿元以上。〔自治县发展和改革局牵头；自治县工业和信息化局、交通运输局、住房和城乡建设局、水利局、财政局、自然资源局、林业局，国家金融监督管理总局隆林监管支局、百色市隆林生态环境局等相关单位按职责分工负责〕
4.推动重点领域投资扩容提质。交通方面，推动隆林委乐至革步高速公路二期、兴义至广南高速公路（隆林段）等2条在建高速公路建设，力争一季度完成投资1.6亿元。工业方面，推进桂旺年产5万吨铝漆包线和铜包铝线项目、易电天生桥风仁村农光互补等项目实质性开工建设；加快德隆同登风电场、新能源新材料基地标准厂房等在建项目建设，力争一季度完成工业投资0.8亿元。房地产方面，包装策划一批城市危旧房、老旧小区、棚户区（续建）、城中村改造项目，加快推进盛世桃花源、荣耀江南等项目前期工作，尽快实现开工建设。加快盛隆国际二期、五方国际汽车商贸物流园等在建项目建设。做好房地产项目融资服务，加速项目建设。力争一季度完成投资0.76亿元。其他领域方面，抓好教育、卫生、农业、水利等领域项目建设，力争一季度完成投资0.6亿元。〔自治县发展和改革局牵头；自治县交通运输局、工业和信息化局、住房和城乡建设局、城市管理监督局、水利局、教育局、卫生健康局、文化体育广电和旅游局、农业农村局等相关单位按职责分工负责〕
5.大力开展招商引资。深入开展2025年招商引资“早春行动”，制定《2025年隆林各族自治县重点产业链招商提升行动工作方案》，聚焦新型生态铝产业、现代林业产业、现代特色农业产业、文旅康养等四大主导产业，以及正在推动的新能源产业、人工智能产业，组建6个产业链招商工作专班，明确目标任务，统筹组织开展产业链招商活动，引进一批产业链关键环节、关键技术和关键企业。开展展会招商。聚焦粤港澳大湾区、长三角地区、京津冀及成渝经济圈三大区域，组建大区招商工作组，常态化开展大区招商工作。开展会议招商。用好东盟博览会平台，积极参加各类大型综合性商务会议；面向重点区域、重点领域参加一系列“小、专、精、准、实”的专题会议，做好隆林投资场景宣传推介，力争吸引一批企业到隆林投资。加大对畜牧禽粪污处理与资源化、中药材产业综合发展、隆林年产50000吨铝漆包线和铜包铝等重点在谈项目走访对接，加快意向项目签约进度。力争一季度新签项目投资总额8亿元。〔自治县招商促进局牵头；自治县发展和改革局、工业和信息化局、财政局、农业农村局、文化体育广电和旅游局、林业局、工业园区服务中心等相关单位按职责分工负责〕
（三）全力稳住工业基本盘
6.狠抓工业项目建设。积极争取重大工业项目前期工作经费、周转资金。推动隆林年产5000吨铝镁合金丝项目、隆林年产7000吨铝镁合金丝项目等2个重点工业项目竣工投产。抓好隆林年产5000吨铝镁合金丝生产项目、年产1.5万吨铝镁合金线杆及拉拨复绕生产技改项目、隆林百矿铝业2024年动力系统节能技改项目设备采购和退火炉、精密绕线机、细线伸机设备、铝线电镀生产线设备采购项目等4个技改项目竣工投产。推动隆林年产4000吨铝镁合金丝项目开工建设。〔自治县工业和信息化局牵头；自治县发展和改革局、财政局、自然资源局、住房和城乡建设局、工业园区服务中心，国家金融监督管理总局隆林监管支局等相关单位按职责分工负责〕
7.抓好工业生产稳产值。力争一季度规上工业总产值完成23亿元，同比增长15%。加强对在库48家规上企业指标监测预警，完善联系服务企业制度，运用企业清单、问题清单、任务清单三张清单工作机制，提升服务效能，做好春节期间持续生产的电解铝企业安全生产稳运营工作。同时做好其他企业节后复工复产工作，确保企业在节后能快速恢复生产。稳住重点行业产值，在确保吉利百矿及翔吉27.5万吨电解铝产能满产达产的基础上，利用国家、自治区、百色市出台的一系列稳增长措施刺激其他铝深加工企业增产增效。促进2024年新规上6家企业增产增效，力争一季度新增加产值0.3亿元以上。积极扩大增量，推动隆浚7.5万吨电工圆铝杆项目第二条生产线、兴华新材料公司5000吨铝镁合金、百金年产1.2万吨锑品深加工技改等工业项目竣工投产，力争一季度新增产值0.5亿元以上。〔自治县工业和信息化局牵头；自治县发展和改革局、财政局、住房和城乡建设局、自然资源局、工业园区服务中心，国家金融监督管理总局隆林监管支局等相关单位按职责分工负责〕
8.加大培规入统力度。培育宏建木业、兴华新材料等2家企业上规入统，推动“规下转规上”入库1家，力争一季度工业企业上规入统2家。〔自治县工业和信息化局牵头；自治县发展和改革局、财政局、自然资源局、住房和城乡建设局、工业园区服务中心，国家金融监督管理总局隆林监管支局等相关单位按职责分工负责〕
9.持续推进园区建设。跟进产业园区整合升级，争取自治区正式批复我县桂黔（隆林）经济产业合作园和隆林脱贫奔康产业（就业）园整合升级为自治区级园区——广西隆林产业园区，并纳入《中国开发区审核公告目录》。强化产业园区经济运行调度及服务，推动中央、自治区、百色市政策落地显效，全力推动园区25个在库项目生产，力争企业投产达效，一季度全县产业园区规上工业总产值完成20亿元以上。〔自治县工业园区服务中心牵头；自治县发展和改革局、工业和信息化局、财政局等相关单位按职责分工负责〕
（四）加力推动服务业恢复向好
10.加强非营利性服务业工资总额统筹。做好2024年工资总额年报填报工作，积极按政策兑现行政事业单位各项津贴补贴，实施基本工资调整方案。全面梳理、摸底本辖区公共管理、教育、卫生全行业工资增长情况，积极统筹财力，加快兑现各项应发欠发工资、绩效。力争一季度水利、环境和公共设施管理业，教育业，卫生和社会工作，公共管理、社会保障和社会组织等4项非营利性服务业工资总额分别同比增长5%、5%、4%、5%。〔自治县财政局牵头；自治县水利局、城市管理监督局、文化体育广电和旅游局、自然资源局、教育局、交通运输局、卫生健康局，百色市隆林生态环境局等相关单位按职责分工负责〕
11.多措并举提振消费。落实国家“两新”政策，扩大消费品以旧换新品种和规模。组织大型商超利用春节开展各类促消费活动，开展汽车、家装下乡、展示展销等活动，支持范围扩大至笔记本电脑、5G手机等数码产品，扩大重点消费品销量。力争一季度批零住餐业销售（营业）额分别同比增长6%、6%、10%、6%。〔自治县工业和信息化局（商务服务中心）牵头；自治县发展和改革局、财政局、农业农村局、文化体育广电和旅游局、林业局、税务局等相关单位按职责分工负责〕
12.巩固营利性服务业保持良好增长。密切跟踪6家在库营利性服务业企业，积极协调解决在库企业困难问题。做好建筑劳务服务业培育指导工作，鼓励企业开展多样化劳务业务，加快协调推进隆林委乐至革步高速公路二期、兴义至广南高速公路（隆林段）、新能源项目等重大项目劳务派遣工作。加强企业上规入统的培育力度，重点加大对汽车修理、文化娱乐、教育卫生、信息服务等行业的培育，填补行业空白，培育增长点。重点加强5G网络和农村及偏远地区通信网络建设。力争一季度规上其他营利性服务业营业收入同比增长14.72%。〔自治县发展和改革局牵头，自治县人力资源和社会保障局、交通运输局、住房和城乡建设局、机关后勤服务中心、文化体育广电和旅游局、教育局、卫生健康局、工业和信息化局等相关单位按职责分工负责〕
13.促进金融业稳健发展。推动财政金融联动贴息政策，用好支农、支小再贷款工具，力争一季度各项贷款投放5亿元。及时处置清收不良贷款，确保贷款利息应收尽收。持续加大新能源汽车保险、营运货车保险服务供给，力争一季度车险保费收入0.15亿元。抓好能繁母猪、肉牛、水稻、玉米保险等存量续保业务。力争一季度农险保费收入0.05亿元，利息净收入和手续费及佣金净收入、保费收入分别同比增长4%、9%。〔自治县财政局牵头；自治县司法局、农业农村局，国家金融监督管理总局隆林监管支局等相关单位按职责分工负责〕
14．全面推动房地产业健康发展。强化房地产项目要素保障，争取更多项目获得白名单融资支持、获得银行贷款。推动盛世桃花源、荣耀江南等项目尽快实施开工建设。重点服务五方国际汽车商贸物流园、皇家星城、盛隆国际二期、聚宝家园二期、新城壹品等在建项目建设和销售。继续落实购房补贴，持续为符合契税补贴政策的购房家庭、购房自然人办理契税补贴，举办一系列购房促消费活动。力争一季度商品房销售面积完成3.85万平方米，同比增长1%。〔自治县住房和城乡建设局牵头，自治县财政局、自然资源局、林业局、税务局，国家金融监督管理总局隆林监管支局、百色市隆林生态环境局等相关单位按职责分工负责〕
15.推动交通运输和邮政业平稳恢复。实施企业纾困解难行动，引进外地龙头型企业，培育本地企业。引导企业探索新发展模式等措施，助力公路运输指标稳中有升。加大邮政、快递网络销售力度，将水果等农产品产能有效转换为邮政业增量。力争一季度公路、水路客货运周转量分别同比增长12%、-11%，邮政业务总量同比增长5%。〔自治县交通运输局、邮政公司牵头；自治县财政局、税务局等相关单位按职责分工负责〕
（五）全力推动建筑业发展
16.持续推动建筑业稳步发展。加快解决征拆、弃土场、电线迁移等问题，对接银行解决企业融资问题，推动18家在库企业加大施工力度。力争一季度建筑业总产值完成1.35亿元，同比增长3.5%。抓好企业培育，力争广西帝邦建设工程有限公司一季度培育入统。〔自治县住房和城乡建设局牵头；工业和信息化局、财政局、交通运输局、水利局等相关单位按职责分工负责〕
（六）加力抓好农产品稳产增效
17.抢抓农时促进农业稳增长。力争一季度农林牧渔业总产值同比增长5.0%。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，遏制耕地“非农化”“非粮化”，做好上年秋冬种粮油田间管理，有序推进春耕备耕工作，稳定玉米、水稻面积，实施重大病虫害统防统治，促进粮食增产丰收。加强水果、蔬菜生产，开展春季茶园管护，实施桑蚕提质增效行动，推广优良蚕种，稳定烤烟种植面积，保持种植业稳增长。力争一季度完成水果产量1.09万吨，同比增长3%，蔬菜产量3.9万吨，同比增长4.7%以上，春茶产量53.1吨，同比增长3.1%，桑蚕种植面积5000亩，烤烟种植面积17085亩。巩固推广“龙头企业+规模场（户）”经营模式，稳住肉牛肉羊基础，引导加大富凤、昌明、桂柳公司加大投栏、出栏力度，培育禽肉禽蛋新增长点，加快推进在建8个生猪养殖场建设。力争一季度生猪、肉牛、山羊、家禽分别出栏6.7万头、0.47万头、2.56万头、67.8万羽，同比分别增长7.06%、2.46%、5.01%、7.84%。推进万峰湖主河道3.1万亩大水面生态养殖开发和陆基设施渔业循环水养殖，力争一季度完成15个库湾拦网投苗，完成24个小库湾休闲渔业的开发，水产品产量4738吨，同比增长5.29%。抓好林业生产，力争一季度完成植树造林2.12万亩，森林抚育6.5万亩，育苗95万株，完成林木采伐11.79万立方米，同比增长4.4%。〔自治县农业农村局牵头；自治县发展和改革局、自然资源局、林业局、烤烟生产发展中心、蚕业技术服务中心等相关单位按职责分工负责〕
（七）加力推动外贸外资保稳提质
18.持续推动外贸外资提质。加强对利通、亿恒、大优等重点外贸企业的服务力度，鼓励引导外贸企业扩大对外贸易。深入摸排，挖潜培育外贸企业。认真做好外贸企业普查摸排工作，对我县产业园区企业进行造册登记，深入了解企业经营情况，培育有开展外贸意向的企业发展外贸业务。力争一季度一般贸易出口总额1500万元，同比增长20%以上。依靠我县铝产业链、配套政策及自然资源禀赋等有利条件，加大外资招商力度，全力推动扩大利用外资规模、提升利用外资质量，积极培育外资新的增长点。跟踪服务有增资潜力的华润集团、大优公司再对接，着力解决外资企业实际困难问题，全力支持企业扩大产能、增资扩股，促进外资企业再投资，力争一季度实际使用外资40万美元。〔自治县工业和信息化局（商务服务中心）牵头；自治县招商促进局、工业园区服务中心等相关单位按职责分工负责〕
（八）保供民生商品稳价格
19.强化重要民生商品保供稳价。加强粮油肉蛋奶果蔬等重点民生商品市场运行和价格监测，实时跟踪分析市场供需和价格走势。做好春节等重点时段市场保供稳价工作，确保重要民生商品供应充足价格平稳。做好极端天气、突发状况时段应急保供，确保应急救灾、防汛抢险物资调运顺畅。力争一季度居民消费价格指数（CPI）涨幅控制在2%左右。〔自治县发展和改革局、财政局、农业农村局、工业和信息化局（商务服务中心）、人力资源社会保障局、市场监督管理局、应急管理局等相关单位按职责分工负责〕
三、强化组织领导
全县各级各部门要把思想和行动统一到自治县委、自治县人民政府关于做好一季度经济工作的决策部署上来，加强对经济工作的组织领导，以推动实体经济调研服务常态化长效化为契机，不折不扣抓落实，全力推动经济持续回升向好。各乡（镇）、县直各有关单位要坚决扛起经济稳增长政治责任，坚定信心决心，赶早向前、迅速行动，加压奋进“拼”、争分夺秒“抢”、克难攻坚“干”，牢牢把握良好开局工作主动权。要锚定目标不松懈，强化服务意识，深入重点企业、重点项目一线研判本行业、本领域难点问题，高效服务协调解决市场主体急难愁盼问题。强化两张清单落地落实，定期报送需要协调解决的困难问题，推动问题快速回应、快速解决，进一步提升经济运行质效。
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