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绘就“五彩隆林”新画卷,奏响民族团结最强音
作为全国仅有的两个各族自治县之一,以及百色革命老区唯一的少数民族自治县,隆林各族自治县是多民族聚居地,少数民族占比达 81.73%。这里具有深厚的民族文化底蕴和丰富的民族文化资源,凭借其独特的民族风情和悠久的历史文化,被联合国教科文组织誉为“活的少数民族博物馆”。近年来,隆林紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线,积极探索、勇于实践,通过一系列扎实有效的举措,擦亮“五彩隆林” 新名片,在民族团结进步示范创建的道路上迈出坚实步伐,呈现出一幅团结进步、繁荣发展、和谐稳定的美好画卷。
党建引领,铸就“五彩隆林”民族团结主心骨
隆林各族自治县始终将民族团结进步创建工作视为核心任务,坚定不移地坚持党建引领,从思想建设、制度保障到干部培养等多个关键方面发力,全方位筑牢民族团结的坚实根基。
在思想学习层面,隆林将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、党的民族理论政策以及民族法律法规,高规格地纳入党委常委会、政府常务会、党委(党组)理论中心组的学习范畴,使之成为党支部 “三会一课” 和党校培训课程的重点内容。通过深入、系统的学习,使全县党员干部深刻领会精神实质,为创建工作奠定了坚实的思想基础,让每一位党员干部都成为民族团结进步理念的坚定践行者和传播者。
从制度保障来看,创建自治区民族团结进步示范县写入2025年政府工作报告,彰显了这一工作的重要战略地位。为推动工作高效落实,自治县多次召开动员会、业务培训会及推进会,广泛开展“民族团结一家亲”主题系列活动,凝聚起全县上下推进创建工作的强大合力。同时,将铸牢中华民族共同体意识纳入领导干部综合考核评价体系、专项工作绩效考评、巡视巡察重点事项以及民主生活会剖析内容,从制度的顶层设计上确保各项工作稳步推进并取得实效,为民族团结进步创建工作提供了有力的制度支撑。
在少数民族干部队伍建设领域,隆林认真落实党的民族干部政策,积极主动地为少数民族干部成长创造有利条件。截至目前,县直党政部门领导班子和乡(镇)等关键岗位少数民族干部配备比例均达到100%,39个县级机关、事业单位和群团组织“一把手”为少数民族干部。在干部选拔任用中,少数民族干部占比显著提升。2024 年,提拔干部87人,其中少数民族干部占比65.51%;进一步使用干部12人,11人为少数民族;完成干部职级晋升95人,少数民族干部占比73.68%。通过拓宽少数民族干部来源“入口”,在公务员招录考试中对部分岗位定向招考本县少数民族人员,极大地优化了干部队伍的民族结构,为民族团结进步事业注入了源源不断的人才动力。
文化浸润,构筑“五彩隆林”共有精神家园
文化是民族的灵魂,是维系民族情感的重要纽带。隆林各族自治县通过丰富多样、精彩纷呈的文化活动和教育举措,精心构筑起各族人民共有的精神家园。
在节庆文化打造方面,隆林每年专门划拨150万元专项资金用于民族文化挖掘、打造和办节。当地丰富多彩的民族节庆活动,如充满活力的爬坡杆比赛、趣味十足的打磨秋等,不仅深深吸引了粤桂协作地区以及贵州、云南周边县(市、区)的少数民族群众,还吸引了全国各地的游客纷至沓来。2024年民族节庆活动期间,隆林累计接待游客195.39万人次,实现旅游消费21.18亿元。这些活动不仅成为促进文化交流的重要平台,还极大地带动了地方经济发展,成为各民族共享的欢乐盛宴。同时,结合苗族跳坡节、壮族三月三排歌会等当地民族传统节日开展主题活动,并巧妙地融入民族交往史实宣传内容。如在 “三月三” 活动中植入了隆林集 “忠孝” 文化元素于一体的情景剧《撒宾栽》(《失散的鸳鸯》),极大地增强了群众的参与度和认同感,从而更好地铸牢中华民族共同体意识,让各民族在文化的交流与碰撞中,心灵贴得更近。
在宣传教育层面,隆林通过多种创新方式加强铸牢中华民族共同体意识宣传。在国民教育中深入开展爱国主义教育,培养青少年的爱国情怀和民族自豪感;在党员干部中加强党史、新中国史等“五史”学习教育,增强中华文化认同。自治县党委宣传部积极培育和践行社会主义核心价值观,制作大量宣传标语、墙报,在高速路口、县城主干道等地设立永久性大型户外宣传广告标语,开设“铸牢中华民族共同体意识”专栏,建设多个同心文化广场、长廊、主题公园和教育基地。同时,将铸牢中华民族共同体意识融入博物馆讲解词,深入挖掘民族团结故事,全方位展示民族团结元素。在语言文化传承上,县教育局每年开展至少1次普通话考试及多次培训,并规范民族语文翻译,保护和传承民族语言文化,让各民族的语言文化在时代的发展中得以延续和传承。
教育是民族振兴的基石,隆林始终坚持教育优先发展战略。截至2024年底,全县各级各类学校在校学生人数逐年增加,小学入学率达100%,初中入学率为98%,高中入学率为85%,实现无一学生因贫辍学的良好局面。2020 - 2024年间,累计投入大量资金用于学校基础设施建设,新建、改扩建多所幼儿园和中小学,新建隆林民族高中,为县城区新增1200个学位。为促进民族教育均衡发展,开设覆盖小学、初中、高中三个阶段的民族班,已有450名贫困家庭各民族学生进入民族班学习,其中少数民族学生占90%。此外,充分发挥学校、社区等阵地作用,加强社会主义核心价值观宣传教育,制作、张贴固定宣传标语 1220幅,发布相关宣传内容832条,转发1530多条,入户宣传 5660人次,引导各族学生树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
产业融合,绘就“五彩隆林”共同富裕新图景
产业是经济发展的核心驱动力,是实现民族地区共同富裕的关键所在。隆林各族自治县积极推动产业融合,探索出一条具有地方特色的产业发展之路,助力民族地区迈向共同富裕的美好未来。
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面,“十三五” 期间,隆林作为脱贫攻坚主战场,经过不懈努力,实现了8.67万贫困人口全部脱贫、97个贫困村全部出列、全县脱贫摘帽的历史性成就。近年来,严格落实“四个不摘”要求,2024 年,全县脱贫人口人均纯收入增长16.5%,连续三年增长超12%。通过建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,有效防止了规模性返贫,为各民族共同富裕奠定了坚实基础,让脱贫攻坚的成果得到持续巩固和拓展。
在产业发展促进民族融合方面,隆林积极培育产业主体,目前拥有市级以上农业产业化重点龙头企业12家,农民专业合作社542个,家庭农场56家;创建广西五星级现代特色农业示范区3个,四星级现代特色农业示范区2个;拥有“三品一标” 产品25个。依托少数民族发展资金,发展了一系列特色产业。如:大树脚高峰服装有限公司吸纳众多留守妇女就业,为农村妇女提供了增收致富的机会;隆林三冲茶业公司总经理陶思艺带动各族群众扩建高山生态茶园,年产值达8000万元,不仅推动了茶叶产业的发展,还促进了各民族之间的合作与交流;隆林昌隆服装厂总经理郑文银创办民族服装公司,吸收近200名各族群众就业,实现了民族文化与产业发展的有机结合。聚焦隆林铝深加工传统优势特色产业,打造铝深加工产业集群。工业总产值首次突破百亿元大关,铝镁合金及铜包铝线材产能占全国市场45%以上,基本建成全国最大的铝镁合金及铜包铝线材生产基地。主动融入广西百色重点开发开放试验区建设,以粤桂协作为桥梁,加强与区内区外的合作交流。产业发展促进了各民族之间的经济合作和交流,实现了民族融合与共同发展,让各民族在产业发展的浪潮中携手共进,共享发展成果。
互嵌共融,织密“五彩隆林”幸福生活保障网
隆林各族自治县将民族团结进步理念融入社会生活各个领域,加强宣传教育,不断增进民族认同感,深入推进心里互嵌、空间互嵌和情感互嵌,精心织密幸福生活保障网,让各族群众在相互交融中感受到更多的获得感、幸福感和安全感,促进各民族交往交流交融。
在心理互嵌方面,以移风易俗为切入口,创新乡村治理模式,成效斐然。以“五个统一”工作法为核心,严格规范婚丧嫁娶操办规模、宴席标准,明确礼金上限,杜绝盲目攀比,切实减轻群众经济负担;组建统一服务队伍,整合各民族资源,让红白喜事操办更规范有序;强化监督管理,确保政策落实到位。在此基础上形成的“4567”工作经验,细化责任分工与推进机制,通过广泛宣传与示范引领,使文明乡风深入人心,铺张浪费现象大幅减少,各族群众在共同参与中增进交流,淳朴民风、良好家风成为乡村新风尚,群众的获得感与幸福感显著提升。
在空间互嵌方面,新州镇鹤城新区社区作为“十三五”期间规模最大的易地扶贫搬迁安置点,安置了来自全县16个乡(镇)、涵盖5个民族的3372户、14606人。社区完善教育、医疗、就业、社会保障等配套服务,组织开展志愿服务活动,引导居民互帮互助,促进了不同民族居民之间的交往交融,深化了社会结构和社区环境的互嵌式发展,让各民族群众在新的家园中和谐共处、共同发展,形成了团结友爱的社区氛围。
在情感互嵌方面,隆林各民族传统文化习俗各异,当地党委和政府注重教育引导,积极推进各民族和谐共处,促进民族通婚。2024年,隆林新婚登记共有2252对,其中不同民族通婚 526对,占比23.36%。在德峨镇保上村,还出现了 “一家10口情融5民族”的优秀典范,生动展现了各民族之间深厚的情谊,让民族团结的种子在家庭中生根发芽,开花结果。
法治护航,构建“五彩隆林”治理现代化新格局
法治是社会稳定的保障,是实现民族事务治理现代化的重要支撑。隆林各族自治县通过健全民族政策法规、推进移风易俗、构建治理样板,不断提升民族事务治理现代化水平。
在健全民族政策和法规方面,利用自身立法权优势,构建铸牢中华民族共同体意识的规范体系,坚持科学立法、民主立法、依法立法,确保自治条例、单行条例与国家法制同向,在维护国家法制统一前提下,突出民族与区域特色,促进民族团结和边疆稳定。
在加强社会治理方面,立足多民族聚居特色,组建苗、彝等5个民族1852名调解员队伍,成立 “石榴籽” 调解队,创新“民族共治 + 流动调解”模式,在民族节庆设固定调解点,以“双语”“民俗”“火塘”等特色方式,打造“接访 —调解—诉讼”全链条平台,通过法律咨询解答前置化解潜在风险,实现调解成功率提升27%、民转刑案件下降43%的双重治理效能,群众安全感测评达98.6%的历史新高。推动基层治理工作再上新台阶,为构建和谐社会贡献更多智慧和力量。
风险防控,筑牢“五彩隆林”和谐稳定防护墙
隆林各族自治县坚持体制机制创新,构建民族矛盾风险防控体系,为确保社会和谐稳定,打造“五彩隆林”提供坚实的安全保障。
在协同联动方面,整合统战、公安等 13 个部门力量,形成协同联动机制。构建“县—乡—村”三级网格化管理体系,累计排查化解矛盾纠纷2350余起,将15件纠纷化解在诉讼前端,对50余件复杂案件实行多部门联合调处,形成“简易纠纷现场调、专业纠纷联合调、复杂案件诉讼断”的梯次化解模式。通过高效的协同联动和快速反应机制,将矛盾风险化解在萌芽状态,维护社会的和谐稳定。
在网络监管方面,利用网格化管理服务平台,构建矛盾纠纷“巡查发现、上报、流转、办结”闭环管理机制,确保问题早发现、早介入、早化解,开展“六类风险隐患”大排查、大起底专项治理工作23次,从源头上预防和减少矛盾纠纷。通过加强网络监管,营造清朗的网络空间,同时利用新媒体平台传播正能量,弘扬民族团结进步的主旋律。
在宣传教育方面,通过创新开展“法治进社区”等主题活动680场次,推动铸牢中华民族共同体意识教育覆盖全县 82 所中小学。近年来,隆林实现重大群体性事件和暴力恐怖事件 “零发生”,群众安全感满意度攀升至98.7%,荣获“广西壮族自治区平安县”荣誉称号,为打造“五彩隆林”构建了坚实的安全防护墙,让各族群众在安全、稳定的环境中安居乐业。
如今的隆林各族自治县,在党建引领、文化浸润、产业融合、互嵌共融、法治护航和风险防控的协同推进下,各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗,共同繁荣发展。“五彩隆林”这张名片愈发亮丽,民族团结进步之花在这片土地上绚丽绽放,为推动广西民族地区高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献隆林力量。
编辑:罗恒