介廷乡：打好“调解+”模式组合拳，构建全域式人民调解新模式

村法律顾问开展命案防控工作宣传

近年来，介廷乡党委、政府坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续打好“调解+”模式组合拳，不断探索构建全域式人民调解新模式，筑牢人民调解“第一道防线”，有效预防化解社会矛盾纠纷。

“调解+网格”，筑牢基层稳定防线

构建“预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的工作机制，将“被动应对”转变为“主动解决”，努力实现纠纷排查无“盲区”、调解服务“零距离”的目标。介廷乡党委、政府将全乡104名网格员全部吸收到8个村人民调解委员会任人民调解员，充分发挥其“人熟”、“地熟”、“情况熟”的优势，在网格巡查、网格预警持续发力，确保第一时间掌握苗头性、倾向性、趋势性的矛盾纠纷线索，实现排查化解全“网”联动，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。

2021年至今，全乡共受理各类矛盾纠纷548件，调解成功524件，成功率达95.6%。

“调解+五老”，用情彰显调解温度

“五老”主要由离退休老干部、农村老党员、退休村干部和退伍老军人组成，这些老人有文化、有威信、懂政策、懂法律，且在群众中说话公道、主持正义，会做群众思想工作，深受群众爱戴和敬佩。

“五老”采取“走出去、请进来”的工作模式调解村里矛盾纠纷。“走出去”就是村里的几名老同志分别到各片区了解村情民意，参与矛盾纠纷排查，把平时出现的小矛盾、小纠纷，如邻里之间的口舌之争、鸡毛蒜皮的小事及时化解；“请进来”即每月定期把各社长召集回来，详细了解各片区存在的矛盾纠纷情况，并对各社长进行培训，提高他们的调解能力和提升调解技巧。同时，对处理过的矛盾纠纷进行回访，倾听群众的反馈意见，看看是否存在反弹迹象，将矛盾纠纷彻底化解。
　　在闲暇之余，“五老”不仅可以把多年来的工作经验传给年轻人，还能与年轻人的思维相结合，更灵活地开展工作，“面对面”“背靠背”“讲故事”等调解法便是他们相互交流总结出来的常用矛盾纠纷调解方法。
　　四年来，在这些“和事佬”的帮助下，成功化解矛盾纠纷65余起，邻里关系更加和睦，和谐的氛围让广大村民的生活更加丰富多彩。 

“调解+普法”，着力提升调解质效

坚持“以法促调，以调促宣”，加强对调解典型案例的总结和宣传，做到事前讲法、事中明法、事后析法。

通过以案释法的方式，对调解案件中涉及的法律知识进行宣讲，降低了当事人因同类问题再次发生违法侵权的概率，把法律宣传教育贯穿于矛盾纠纷排查化解的全过程，促进群众形成依法办事、依法维权的法治意识，形成“调解一案、普法一片”的效果。

近四年来，在调解案件中普法1000余次，宣传受众3000余人，真正实现以法促调，以调促宣。

“调解＋法律顾问”，推进多元矛盾纠纷化解

从“挂名上墙”向“坐堂问诊”转变，变“被动化解”为“主动化解”。村法律顾问对发现的矛盾纠纷，及时采取政策宣传、情绪疏导等方式，切实引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法，推动矛盾化解在前端，构筑坚实的“第一道防线”。

法律顾问与专职人民调解员共同对矛盾纠纷分析研判，各人民调解员充分发挥情况熟、威望高的优势，结合法律顾问自身法律专业优势，共同参与矛盾纠纷化解，组好“配合局”，提高了化解成功率，及时消除不稳定因素，发挥多元化解优势，变“任务化解”为“效率化解”。

2021年以来，联系挂点法律顾问到乡、到村开展法律咨询、普法宣讲60场次，参与各类纠纷调处21件，推动纠纷问题“案结事了”，基本实现“大事不出乡”。

介廷乡党委、政府通过构建“调解+网格”、“调解+五老”、“调解+普法”、“调解＋法律顾问”人民调解新模式，筑牢基层社会治理“第一道防线”，为人民安居乐业、社会安定有序夯实根基。

编辑：罗恒