【展望“十四五” 聚力再出发】“十四五”目标任务及2021年主要工作

按照《中国共产党隆林各族自治县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，“十四五”的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和自治区党委十一届九次全会、百色市委四届十一次全会和自治县党委十四届九次全会会议精神，坚持发展第一要务，紧扣社会主义现代化建设目标，统筹推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，加快建设桂滇黔民族强县，全面建设“一城四区”，保持经济长期平稳较快增长，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，开启高质量发展新征程。

对标2035年远景目标，综合考虑国内外发展环境和隆林发展实际，今年全县的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，其中，第一、二、三产业增加值同比增长6%、16.5%、9%，规上工业增加值同比增长10.5%；财政收入增长10%；固定资产投资同比增长13%；社会消费品零售总额同比增长12%；城镇居民人均可支配收入同比增长7%；农村居民人均可支配收入同比增长10%。

围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

一、筑牢防控根基，做好常态化疫情防控

始终绷紧疫情防控这根弦，严格按照疫情防控要求，抓紧抓实抓细“外防输入、内防反弹”各项常态化防控措施，坚决巩固好当前来之不易的疫情防控战果，守护全县人民群众生命健康安全，保持经济社会发展平稳运行。精准做好中高风险地区来（返）我县人员的溯源、管源、控源、隔源工作。严格压实重点场所防疫责任，落实体温检测、“健康码”查验等措施。严格实行基层网格化管理，全覆盖开展春节期间往返人员信息摸排登记。严查进口冷链食品，强化从业人员健康监测和随访管理，切断疫情传播链。充分发挥医疗机构发热门诊“前哨”作用，严格规范发热门诊诊疗流程，确保风险隐患管控到位。加强应急准备和物资供应保障，健全完善人员密集场所、大型商超等重点场所疫情防控应急预案，常态化做好防控物资储备工作。积极沟通对接，有序推进疫苗接种工作。

二、巩固脱贫成果，推进乡村振兴建设

完善脱贫长效机制。落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪脱贫户、边缘户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。持续发挥扶贫项目和扶贫产业效益。强化易地搬迁后续帮扶工作，推动粤桂乡村振兴协作。规范管理公益性岗位，就近就地解决弱劳力就业问题。扎实开展“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动。实现巩固脱贫成效同乡村振兴有效衔接，推进乡村振兴重点区建设。

加快现代农业发展。扛稳粮食安全责任，扎实推进高标准农田建设。加快“两带一园一区”建设步伐，重点推进平班特色农业产业综合示范园、大北农生猪产业链、农产品加工冷链物流园等项目建设。对2个县级石漠化山区脱贫奔康桑蚕高产示范基地进行提级改造，打造农旅结合5A级桑蚕主题综合示范区。推进畜牧业结构调整，提高畜禽规模化标准化养殖比重，健全完善区域性动物疫病防控体系，保障畜牧业生产安全。抓好营林生产，发展林业经济。着力推进油茶“双千”计划、林产品加工园项目建设工作。大力发展农村电商，加强“三品一标”创建，扎实推进“消费扶贫”。

扎实推进乡村建设。统筹做好村庄规划建设，扎实推进深化乡村风貌提升行动，着力打造高速路及高速路支线1000户、2个示范村的乡村风貌示范带。完善乡村水、电、路及污水处理等基础设施建设与管理。规范农村建房管理，加强乡风文明建设。实施民族文化传承工程，加强传统村落保护。

三、加快产业转型，推进工业高质量发展

大力实施创新驱动发展战略，不断增强县域工业企业的创新创造活力和动力，加快工业高质量发展，推动建设产业聚集引领区。重点抓好桂黔（隆林）经济合作产业园“一园五区”项目建设，同时加快入园大道、污水处理厂等园区基础设施建设。加大服务力度，协调推进百矿20万吨煤电铝一体化项目、金联胜10万吨特种通信线缆项目等4个项目竣工投产，推进原桂鑫公司7.5万吨电解铝产能就地技改和2×25000千伏安电炉铁合金项目的异地技改工作；抓好中油田东公司后续扶持产业园、百色锑矿（隆林）生态整治及综合开发和扶贫车间铝深加工基地等项目建设。加快推进投资2亿元的石材扶贫产业园（一期）项目建设。加大木材产业整合，发展高端林木加工产业。发展风能、太阳能光伏、生物医药等新兴产业，引进培育板栗、山茶油等农产品深加工企业。力争规上工业总产值完成24亿元，工业投资完成4亿元，新增4家规上企业。

四、挖掘消费潜力，壮大现代服务业

以全域旅游发展和电子商务物流为重点，挖掘批零住餐新增长点，加快发展商贸、物流等服务业，积极引进和培育电商龙头企业，鼓励新型农业经营主体与电商平台对接。完善城乡物流配送，扩大农产品网上网下销售，培育壮大限上批零住餐企业，大力升级发展餐饮、家政等服务业。力争新增规上服务业10家，社会消费品零售总额达21亿元以上。发展文化旅游业。重点推进腊仁欢乐水乡（二期）、德峨五彩民族小镇、民族风情园（温泉体验）、冷水河民族休闲度假区、海子坝雪莲洞项目，力争腊仁欢乐水乡冲刺国家AAAA级旅游景区、民族风情园和海子坝雪莲洞项目建设初具规模，加强万峰湖国家水利风景区招商力度，培育发展民族特色文化产业示范基地与乡村休闲旅游示范区。

五、优化空间布局，推动城乡协调发展

提升城乡规划建设。紧紧围绕百色副中心城市的发展定位，推进和完善“一城四区”空间总体布局，加快以人为核心的新型城镇化进程。加快推进鹤东新区、坡瓜片区、政法小区、坡南远片区基础设施等项目建设；加快城市更新行动，完善老城区功能，推进县城街道沥青路面改造二期工程、南林那弄片区基础设施建设，优化提升中心城区市政和生活配套设施水平。实施农村环境连片整治工程。巩固国家卫生县城创建成果，创建自治区文明城市。

推进基础设施建设。加快推进城乡各项基础设施建设，持续改善群众生产生活条件。交通路网方面，全力打造“两纵两横”高等级公路网，推进百色至兴义高速铁路、兴义至广南（隆林段）高速、隆林委乐至革步高速等重大项目建设，完成6条通乡二三级公路的提级改建工程项目建设。信息网方面，深入实施“数字隆林”和“互联网+”行动计划，加快县域内城镇和农村地区高速宽带网络和5G移动通信网络覆盖步伐。物流网方面，重点推进扩建隆林鹤东物流集散中心、汽车城等项目建设。地下管网方面，重点推进城区净水厂输水管道工程等建设。能源网方面，加快建设绿色智能电网，大力推进农村电网升级改造工程以及鹤东新区电网规划建设。完善新能源汽车充电基础设施建设。力争全年交通基础设施完成投资5.3亿元、商贸物流完成投资0.95亿元、农林水完成投资3.32亿元、房地产（棚户区改造）完成投资1.85亿元。

六、深化改革开放，激发持续发展活力

全面深化重点领域改革。深化“放管服”改革，继续精简行政审批。深化“证照分离”、企业登记全程电子化等一系列商事制度改革。强化“双随机、一公开”监管。深化基层卫生综合改革、疾病预防控制体系和医药卫生体制改革，提高应对突发公共卫生事件能力。不断推进综合行政执法体制等其他社会领域改革。推进农业农村改革，完成农村宅基地和集体建设用地登记颁证工作。

全力提升对外开放水平。抓住国家支持中西部地区承接产业转移、百色重点开发开放试验区的重大机遇，加强对外开放和对外联络，大力开展“三企入隆”活动，对接一批央企、湾企、民企等重点企业，力争实现10个以上投资合作项目签约落地。

七、聚焦环境保护，构建绿色生态体系

狠抓污染综合整治。以打造绿色发展示范区为抓手，严守“三线一单”，巩固中央、自治区环保督察和“回头看”反馈问题整改成果。继续加大扬尘整治力度，严控道路扬尘污染，加强各类露天堆场扬尘治理。推进秸秆露天焚烧整治和秸秆综合利用，强化烟花爆竹禁限放管控，确保PM10、PM2.5平均浓度均低于市级下达的目标范围。深入落实“河长制”“林长制”，着力推进森林督查、森林资源管理“一张图”和森林资源二类调查工作，确保城镇集中式饮用水水源地及河湖地表水水质达标率达100%。加强土壤污染风险监测和管控，持续治理农业面源污染。推进畜禽粪污综合利用产业化发展。

加大耕地保护力度。持续推进农村乱占耕地建房排查整治力度，坚决遏制耕地“非农化”防止“非粮化”。规范耕地占补平衡。大力实施耕地提质改造（旱改水）项目实施力度，加快推进土地全域综合整治的调研规划设计工作。

八、持续改善民生，全面共享发展成果

牢固树立以人民为中心的发展理念，抓好民族团结进步示范区建设工作，补足医疗、教育、养老等民生短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

做实社会保障。加大创业支持力度，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量。积极实施人才队伍建设，强化职业技能培训，引导鼓励农民、大学生、退役军人等重点群体创新创业。做好社会救助工作，加大对困难群众精准帮扶力度。完善医疗保障制度。持续做好老年、妇幼健康工作。加快推进殡葬项目建设。

优化公共服务。突出抓好各类教育项目建设，加快推进7所新建学校建设进度，规划建设六中，确保四中、五小、四幼、五幼等4所学校今年实现开校办学。深化教育改革发展，加强师资队伍建设，推动远程优质教育发展，完成教育子网项目建设。完成中医医院整体搬迁工程、县人民医院传染病区改扩建和16个乡镇卫生院发热门诊等项目建设，进一步推进医改工作，加快完善分级诊疗制度，推动远程医疗发展，做实家庭医生签约服务。加强基层公共文化服务队伍建设，提升公共文化服务质量。加快实施、统筹推进“壮美广西·智慧广电”数字广西广电云村村通户户用工程和应急广播体系建设，逐步提升全县广播电视服务质量与水平。

加强社会治理。深化“平安隆林”建设，推进扫黑除恶专项斗争常态化，巩固禁毒严打整治专项行动成果。加强矛盾纠纷排查，努力化解一批信访积案。深入实施“八五”普法。落实行政复议体制改革，建立行政复议委员会。扎实推进广西食品安全示范县创建工作，严管严控食品安全风险。深入推进安全生产专项整治三年行动计划，聚焦风险高隐患多、事故易发多发的非煤矿山等9个行业领域开展安全整治工作，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

我们要在加快经济社会发展的同时，统筹做好国防教育、动员征集和国防后备力量建设，深入开展双拥共建，加强退役军人服务管理保障。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。加强统计工作，做好外事、档案、侨务、宗教、气象、史志、机关服务、人民防空、防震减灾、邮政、通信等工作。

编辑：林斌